Nemajetková újma způsobená průtahy v řízení
14.03.2007
Zákon č.82/1998 Sb.,o odpovědnosti státu za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem neumožňoval náhradu nemajetkové škody (újmy) způsobené orgánem veřejné moci. V takové situaci se poškození museli obracet na Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburgu. Šlo často o případy průtahů v řízeních.
Zmíněný zákon byl novelizován s účinností od 26.dubna 2006 zákonem č.160/2006 Sb., který mj. umožňuje odškodnit i nemajetkovou újmu, způsobenou poškozenému orgánem veřejné moci. Spočívá-li tato újma v průtazích, (nepřiměřeně dlouhém vyřizování věci), přihlíží se při stanovení odškodnění zejména k délce řízení, složitosti věci, k tomu, zda poškozený k průtahům nepřispěl, zda využil dostupné prostředky k odstranění průtahů, k tomu, jak je předmět řízení pro poškozeného významný apod.
Již tedy není nutné se v takových případech obracet přímo na Evropský soud. Nepodaří-li se ovšem dosáhnout nápravy v tuzemsku, tj. cestou ministerstva spravedlnosti, právo obrátit se na Evropský soud zůstává nedotčeno.
Podá-li poškozený stížnost přímo k Evropskému soudu pro lidská práva, soud jej písemně vyrozumí o právu řešit věc vnitrostátní cestou. Nevyužije-li poškozený této možnosti, riskuje, že Evropský soud takovou stížnost prohlásí za nepřijatelnou (Brusco proti Itálii, no 69789/01, Andrášik proti Slovensku no 68563/01 a další).
Odpovědnost za svoji činnost podle těchto předpisů nese jak stát, tak územně správní celky, tj. obce a kraje.
Autor: JUDr.Jiří Štancl